علی اصغر پورعزت - دانشیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه تهران، گرایش خط مشی گذاری
سکینه بیگدلی - دانش آموخته کارشناسی ارشد دانشگاه تهران
علی اصغر سعدآبادی - دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه تهران

در این پژوهش، به بررسی نقش مدل های ذهنی خط مشی گذاران در چگونگی اولویت بندی مسایل در هنگام تدوین دستور کار خط مشی های عمومی پرداخته می شود. عواملگوناگونی در ادراک مسیله، ارایه تعریف روشن از آن و اولویت بندی و تدوین مسایل در قالب دستور کار خط مشی گذاران موثرند؛ اما این پژوهش مترصد ارزیابی آن است که نظریه های وضع و ساخت اجتماعی واقعیت چه تاثیرات متفاوتی بر شناسایی عوامل، بازیگران و ذینفعان و نحوه استفاده از ساز و کارهای گوناگون برای اقناع، فریب و تحمیل به جامعه و یا نظایر آن دارند و چرا و چگونه موجب تمرکز بر برخی از مسایل خاص توسط تحلیل گران خط مشی و کارگزاران می شوند. این پژوهش از نوع تحقیقات بنیادی و از نظر روش، تحلیلی توصیفی و از نوع تحلیل محتواست. تکنیک تحلیل نیز دلفی با رویکرد فازی است. بر این اساس، ضمن تجزیه و تحلیل داده های اولیه ای که از تعدادی از اساتید رشته خط مشی گذاری، نمایندگان مجلس و ناظران اجرای خط مشی بهدست آمده است، این نتیجه حاصل شد که کارگزاران، افراد و گروه های ذینفع، به شدت تحت تاثیر ساخت و بافت ادبیات جاری و بعضا خود ساخته قرار دارند. بنابراین در بسیاری از موارد اولویت بندی های خط مشی، هیچ ارتباطی به جهان واقع نداشته، بر مبنای ذهنیت خط مشی گذاران شکل می گیرد

مسایل عمومی، نظریه ساخت اجتماعی واقعیت، نظریه وضع واقعیت، روش های اقناع