اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح اصلاح موادی از قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی»

طرح اصلاح موادی از قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی به شماره ثبت ۱۸۴ در پی اصلاح برخی از مهم ترین مواد قانون مذکور در حوزه مدیریت مهدهای کودک، کاربرد انحصاری عنوان مدرسه برای موسسات دارای مجوز از وزارت آموزش و پرورش و ایجاد سامانه الکترونیکی در راستای ایجاد شفافیت است. پیرامون هر سه محور فوق باید گفت؛ براساس بند «۲» سیاست های کلی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش ابلاغی مقام معظم رهبری، مهدهای کودک جزء امور حاکمیتی و ذیل آموزش و پرورش قرار دارد و بررسی تجربه چند دهه اخیر این مراکز نیز نشان می دهد که کارکردشان به مراکز خدماتی تقلیل داده شده است و نقش تربیتی و پرورش آنها به محاق رفته است، درخصوص عنوان مدرسه نیز؛ این عنوان در اذهان عمومی جامعه متعلق به وزارت آموزش و پرورش است و براساس قوانین مصوب مجلس و مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش بر موسسات دارای مجوز از وزارت آموزش و پرورش اطلاق می شود، درخصوص سامانه الکترونیکی ویژه شفافیت نیز؛ با توجه به امکان تعارض منافع در حوزه مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی وجود سامانه الکترونیکی شامل اطلاعات مربوط به حقوق و مزایای کارکنان، تسهیلات دریافتی موسسان از دولت، شهریه دریافتی از اولیا و مواردی از این دست یک ضرورت بسیار مهم به نظر می رسد. باید به این نکته اشاره شود که مقدمه توجیهی طرح فقط به موضوع انحصار کاربرد عنوان حقوقی مدرسه و موضوع مهدهای کودک پرداخته و به مفاد مواد (۳) و (۴) طرح موضوع راه اندازی سامانه الکترونیکی در راستای شفافیت توجهی نشان نداده است. بنابراین با توجه به این موارد با کلیات طرح مذکور موافقت می شود و مبتنی بر ارزیابی کارشناسی از عملکرد سایر مواد قانون مورد بحث، پیشنهادهایی درخصوص اصلاح و بازنگری برخی از مواد در راستای محورهایی همچون انتقال سیاستگذاری از شورای نظارت مرکزی مدارس و مراکز غیردولتی به شورای عالی آموزش و پرورش، رفع تعارض منافع در حوزه مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی، اعمال محدودیت در ماموریت کارکنان وزارت آموزش و پرورش به مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی، تغییر شرایط تمام وقت و پاره وقت بودن کارکنان مدارس غیردولتی و اعمال استانداردهای فضا و تجهیزات مدارس دولتی بر مدارس غیردولتی ارائه شده است.