تبیین عوامل موثر بر اجرای موفق بودجه ریزی عملیاتی با استفاده از مدل "شه"

بودجه در مفهوم عام به صورت دخل و خرجی اطلاق می شود که برای آینده پیش بینی شده باشد. بودجه در این مفهوم شامل تمام مواردی می شود که فهرستی از درآمدها و هزینه ها برای مدت زمانی مشخص تهیه و تدوینگردیده باشد. این فهرست ممکن است حاوی پیش بینی و تنظیم منابع و مصارف (درآمد و هزینه) مربوط به شخص، گروه، خانواده، موسسه یا دولت باشد. بنابراین بودجه به معنی وسیع کلمه عبارت است از پیش بینی درآمدها و برآورد هزینه ها برای مدت زمان معین به منظور برنامه ریزی و کنترل منابع و مصارف. پیدایش بودجه ناشی از وجود دو واقعیت در جهان هستی است. این واقعیت ها عبارتند از محدود بودن امکانات و منابع موجود در طبیعت از یک سو و نامحدود بودن نیازها و خواسته های انسان از سوی دیگر است.