حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری در انتصاب مدیران موسسات عمومی غیر دولتی (مطالعه موردی مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی)

سازمان تامین اجتماعی بر اساس قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی، از جمله نهادهای عمومی غیر دولتی است. این سازمان در حال حاضر حدود ۳۷ میلیون کارگر شاغل و بازنشسته و خانواده­های آنان را تحت پوشش قرار داده است. همواره بین اهداف اصلی تامین اجتماعی و اهداف کلان نظام اقتصادی کشور هم سویی وجود دارد و همه ی عواملی که فعالیت های اقتصادی و صنعتی را تحت تاثیر قرار می­دهند، به نحوی بر منابع و مصارف صندوق تامین اجتماعی نیز اثرگذارند. مباحث مربوط به تامین اجتماعی از جمله قوانین و مقررات و آرای مربوط به آن از حساسیت بالایی برخوردار است. از جمله این مباحث می­توان به دو رای اخیر هیات عمومی دیوان عدالت اداری راجع به انتصاب مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی اشاره کرد. در این مقاله سعی شده است صرفا با تاکید بر مباحث حقوق عمومی، رویکرد دیوان عدالت اداری به این موضوع از دو جهت شکلی و ماهوی به بحث گذارده شود.