پژوهشی در وضعیت منابع نوین مالی و درآمدی شهرداری ها

چکیده:رشدسریع جمعیت شهری به همراه واگذاری برخی از وظایف دولت به شهرداری ها، موجب افزایش شدیدنیازهای مالی شهرداری هاشده است. بخشی از این نیازهارا ازطریق مالیات های محلی، وجوه انتقالی ازدولت مرکزی و دیگرمنابع درآمدیشان برآورده می کنند. اما این منابع درآمدی نمی توانند تمام نیازهای سرمایه گذاری وعمرانی شهرداری هارا پوشش دهند. امروزه دیگر در دنیا به شهرداری به عنوان پیمانکاری بزرگ که می بایست برخی از فعالیتهای عمرانی و خدماتی شهر را انجام دهد، نگریسته نمی شود. بلکه شهرداری موسسه ای مدنی و برخاسته از مردم است که وظیفه فعالیت به سمت توسعه پایدارشهری وتوسعه انسانی را برعهده دارد. به همین دلیل است کهشهرداری ها باید در کنار فعالیتهای سنتی و مرسوم خود به فعالیتهای فرهنگی، بهزیستی و زیست محیطی بپردازند. درکشور ایران، شهرداری به عنوان نهادمحلی و برخاسته ازمتن مردم منطقه، متولی اصلی اداره امورخدماتی، عمرانی و نوسازی شهری، ناچاراست درقبال ایفای وظایف قانونی خود، به دلیل عدم وابستگی مالی به دولت وبودجه عمومی، به طرق مختلف و برپایه قانون، عوایدی راکسب و به مصرف امورمورد نظربرساند. موضوع درآمدهای شهرداری مقوله ای بسیار مهم است چرا که اگر شهرداری درآمد داشته باشد خدمات بهتری می تواندارایه دهد، و در نتیجه ارایه ی خدمات بهتر، استقلال شهرها از حکومت مرکزی اتفاق می افتد. اهمیت این موضوع در آن است که اساسا زمینه ای نیز برای تمرین دموکراسی باشد. تاقبل ازسیاست خودکفایی شهرداری هادر ایران مندرج درقانون بودجه سال ۱۳۶۲، بیشتردرآمد شهرداری ها مبتنی برمنابع دولتی بود، ولی درپی سیاست های تعدیل اقتصادی، سهم پرداخت های مالی دولت به شهرداری هاکاهش جدی یافت. از اینرو، در این روندشهرداری هابرای تامین منابع مالی موردنیازبه دنبال یافتن منابع جدیدی بودند. این تحقیق با روش توصیفی- تحلیلی انجام شد و در پایان این نتیجه حاصل شد که اخیرا، این نهاد محلی تمام تلاش خود را برای کسب منابع جدید و عدم وابستگی به منابع سنتی بعمل آورده است.