تنظیم گری در حوزه مخابرات، چالش ها و راهکارها

دخالت دولت در اقتصاد همواره بحث برانگیز بوده است. اما به رغم مخالفت های موجود تقریبا محرز گردیده بازار همواره نمی تواند از عهده تمامی وظایفش ازجمله تنظیم آن ها برآید و حدودی از دخالت دولت جهت تنظیم بازار ضروری است. یکی از گونه های دخالت دولت در تنظیم بازار به منظور اثرگذاری بر رفتار بنگاه ها و اشخاص، تنظیم مقررات اقتصادی است که با اهداف مختلفی ازجمله محدود کردن قدرت اقتصادی بنگاه ها، تامین منافع بنگاه های خاص و از همه مهم تر مسئله شکست بازار صورت می پذیرد. از مواردی که دولت ها اقدام به مقررات گذاری یا تنظیم مقررات اقتصادی و اصطلاحا رگولاتوری می نمایند در خصوص وجود انحصار و انحصار طبیعی است که در اینجا رگولاتورها یا تنظیم گرهای بخشی ایفاء نقش می نمایند. در کشور ما بازار صنعت مخابرات ازجمله بازارهای دارای انحصار است که توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به عنوان مرجع رگولاتور این حوزه تنظیم می گردد. اعمال وظایف این مرجع رگولاتور در مواردی با وظایف شورای رقابت تداخل داشته و منجر به طرح دعاوی مختلف در مراجع ذیصلاح شده است. در این مقاله تلاش گردیده تا ضمن بررسی تنظیم گری اقتصادی در بازار مخابرات کشور در پرتو استانداردهای نهادهای بین المللی ازجمله اتحادیه جهانی مخابرات و سازمان تجارت جهانی، چالش های تنظیم گری در این حوزه به ویژه در تعارض با اعمال وظایف شورای رقابت را مورد بررسی و تحلیل قرار داده و متعاقبا ارائه راه کارها را برای برون رفت از این چالش ها ارائه دهیم.