قانون مدیریت خدمات کشوری: ارزیابی انتقادی از منظر اهداف تصویب قانون

سال انتشار: 1402
نوع سند: مقاله ژورنالی
زبان: فارسی
مشاهده: 82

فایل این مقاله در 28 صفحه با فرمت PDF قابل دریافت می باشد

استخراج به نرم افزارهای پژوهشی:

لینک ثابت به این مقاله:

شناسه ملی سند علمی:

JR_NASH-30-116_002

تاریخ نمایه سازی: 17 دی 1402

چکیده مقاله:

قانون مدیریت خدمات کشوری در سال ۱۳۸۶ با سه هدف اصلی «یکپارچه سازی نظام اداری و استخدامی»، «کوچک سازی دولت» و «شایسته سالاری» به تصویب رسید. این قانون در پی آن بود تا چندگانگی موجود در نحوه استخدام و ورود به خدمت، نظام پرداخت ها و صندوق های بیمه ای و بازنشستگی را از بخش دولتی خارج کند. همچنین حوزه فعالیت بخش دولتی را تعریف کرده و این حوزه را هم از لحاظ حیطه فعالیت ها و هم بدنه تشکیل دهنده یعنی کارکنان دولت، کوچک کند و درنهایت، تخصص گرایی و شایسته سالاری در دستگاه های اجرایی مستقر شود. پس از حدود ۱۵ سال از اجرای این قانون، آیا اهداف پیش گفته آن چنان که باید و شاید در نظام حقوقی کشورمان محقق شده است؟ پژوهش حاضر با رویکرد توصیفی تحلیلی و با استفاده از منابع کتابخانه ای تلاش کرده است عملکرد قانون مدیریت خدمات کشوری را در دستیابی به اهداف فوق ارزیابی کند. یافته های پژوهش نشان می دهد مستثنا کردن دستگاه ها و مقامات متعدد از شمول این قانون، مشی تفسیری و اجرایی مغایر با اهداف قانون و نبود شرایط لازم برای عملیاتی شدن راهبردهای قانون ازجمله مهم ترین عوامل و آسیب ها به شمار می روند که مانع توفیق قانون مدیریت خدمات کشوری در دستیابی به اهداف سیاستگذاری شده اند. همچنین مطابق استدلال نویسندگان تحقق اهداف اول و سوم یعنی «یکپارچه سازی نظام اداری و استخدامی» و «شایسته سالاری» با موانع درونی ناشی از نارسایی های تقنینی مواجه است، در حالی که موانع تحقق هدف دوم یعنی «کوچک سازی دولت» بیشتر از جنس عوامل خارجی و اجرایی بوده است.

کلیدواژه ها:

شایسته سالاری ، قانون مدیریت خدمات کشوری ، کوچک سازی دولت ، نظام اداری و استخدامی

نویسندگان

زهرا بیدار

دانش آموخته دکتری حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه قم، قم، ایران؛

عادل شیبانی

دانش آموخته دکتری حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه قم، قم، ایران (نویسنده مسئول)؛

مراجع و منابع این مقاله:

لیست زیر مراجع و منابع استفاده شده در این مقاله را نمایش می دهد. این مراجع به صورت کاملا ماشینی و بر اساس هوش مصنوعی استخراج شده اند و لذا ممکن است دارای اشکالاتی باشند که به مرور زمان دقت استخراج این محتوا افزایش می یابد. مراجعی که مقالات مربوط به آنها در سیویلیکا نمایه شده و پیدا شده اند، به خود مقاله لینک شده اند :
  • آرون، ریمون (۱۳۹۰). مراحل سیر اندیشه در جامعه شناسی، ترجمه ...
  • ابطحی، سیدحسین و فریدون عبد صبور (۱۳۸۸). «ابعاد اجتماعی شایسته ...
  • اسدی، احسان (۱۳۹۹). چالش های قانونگذاری در ایران، تهران، انتشارات ...
  • امامی، محمد و کوروش استوار سنگری (۱۳۹۹). حقوق اداری، جلد ...
  • توسلی، محمود و احمدی مشهدی (۱۳۸۳). «نوسازی بخش عمومی: ساختارهای ...
  • جلالی، محمد و فروغ حیدری (۱۳۹۳). «اصل برابری ورود به ...
  • چان، هان. اس (۱۳۸۳). کوچک سازی اندازه دولت مرکزی، ترجمه ...
  • دانایی فرد، حسن و طیبه عباسی (۱۳۸۷). «اصلاحات اداری در ...
  • رونق، یوسف (۱۳۷۱). «قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و ...
  • سلماسی زاده، محمد (۱۳۹۵). «شایسته سالاری یا امتیاز فضلی در ...
  • قانون مدیریت خدمات کشوری (اصول، مبانی و راهبردهای پیشنهادی) [مقاله ژورنالی]
  • غمامی، سیدمحمدمهدی و سیدحسن حسینی (۱۳۹۷). «شایسته گزینی در نظام ...
  • گلکار، بهزاد و وحید ناصحی فر (۱۳۸۱). «مروری بر مفاهیم ...
  • گیوکی، ابراهیم، علیرضا منظری توکلی، سنجر سلاجقه و ایوب شیخی ...
  • مرکز مالمیر، احمد (۱۴۰۰). «ملاحظاتی در انجام فرایند ارزیابی تاثیرات ...
  • معصومی، علی اکبر، سیدمحمد هاشمی و ولی رستمی (۱۳۹۹). «امکان ...
  • منوریان، عباس (۱۳۷۹). «کوچک سازی در بخش دولتی»، نشریه مدیریت ...
  • (۱۳۸۶). «دستاوردهای قانون مدیریت خدمات کشوری»، معاونت پژوهشی مرکز پژوهش ...
  • Ani, M. (۲۰۰۷). "Meritocracy in the Civil Service – young ...
  • Brain, Ciara and Colin Scott (۲۰۱۱). "Regulation, Public Law, and ...
  • Cambridge Dictionary, http:// dictionary. Cambridge.org/ dictionary/ english/ meritocracyChristensen, T. and ...
  • https://sajed.divan-edalat.ir/Assistances/GCSearchHyter, M.C. (۲۰۰۸). Meritocracy, Novations Group ...
  • Kim, C.H. and Y.B Choi. (۲۰۱۷). "How Meritocracy is Definedtoday?: ...
  • Raadschelders, Jos and C.N. Vigoda – Gadot (۲۰۱۵). Global Dimensions ...
  • Rama, M. (۱۹۹۹). "Public Sector Downsizing: An Introduction", The World ...
  • نمایش کامل مراجع