بازبینی آثار دولت بر استقلال نهادهای تنظیم مقررات انرژی(برق_نفت_گاز)

استقلال نهاد تنظیم مقررات برای انجام وظایف رگولاتوری آن، امری ضروری است. تجربه کشورها در بخش ها و صنایع گوناگون نشان داده است که استقلال نهاد تنظیم مقررات از بدنه دولت، از عوامل مهم در اثربخشی اجرای فعالیت های تنظیم مقررات تلقی میگردد. مطالعه استقلال در نهادهای تنظیم مقررات انرژی یا رگولاتورهای انرژی از ذینفعان بخش و دولت در کشورهای مختلف، از جوانب مختلف ساختاری، تصمیم گیری و مالی قابل بررسی است. با توجه به اینکه پیش از تشکیل نهادهای تنظیم مقررات، دولت و وزارتخانه ها و نهادهای دولتی، مسئولیت انجام فعالیت های مربوط به تنظیم مقررات را بر عهده داشتند، واگذاری این مسئولیت به نهاد تنظیم مقررات کار چندان ساده ای به نظر نمی رسد. افزون بر این، با توجه به اینکه دولت دارای نقش حاکمیتی در بخش انرژی است و سیاست ها و راهبردهای این بخش را تعیین می کند و بر عملکرد کل صنعت انرژی نظارت عالیه دارد، می تواند نقش موثری در افزایش اثربخشی نهاد تنظیم مقررات انرژی داشته باشد. بدین ترتیب، دولت می تواند در انتخاب و گزینش اعضای نهاد تنظیم مقررات و یا در تامین منابع مالی آن تاثیرگذار باشد. همچنین بدنه اداری و اجرایی نهادهای تنظیم مقررات بخش انرژی نیز ممکن است در بدنه وزارتخانه ها و نهادهای دولتی مستقر باشد. از این رو، در این پژوهش به معرفی نهادهای تنظیم مقررات در سه زیربخش انرژی برق، نفت و گاز کشور پرداخته ایم.