بررسی تعهدات بین المللی غیرالزام آورسازمان یونسکو در زمینه آموزش و پرورش

درسال های اخیر، هنجارهایی شکل گرفته که نه تنها برفعالیت های جدیدی که دولت ها درنظر دارند اعمال می شود، بلکه درخصوص فعالیت هایی که درگذشته آغاز شده اما هنوز ادامه دارد نیز اعمال می شود. با لحاظ بررسی حقوقی هر تعهدی در عرصه بین المللی صرفا توافقاتی که در قالب معاهده شکل می گیرد واجد منشا آثار حقوقی مترتب بر تعهد طرفین می باشد. اگر دولت ها و دیگر فعالان عرصه قانون گذاری بین المللی بر پایه یک ارزیابی عقلانی مطمئن باشند که سودی که از رسیدن به یک توافق بین المللی به دست می آورند، بیش از زیانی است که از پذیرفتن تعهدات آن تحمل خواهند کرد و همچنین اگر به درجاتی از پایبندی دیگر طرف های توافق مطمئن باشند می توان پیش بینی کرد که کیفیت همکاری آنها مطلوب و به احتمال زیاد سند توافق شده در قالب الزام آور حقوقی صورت بندی خواهد شد. اما اگر آنها، به دلایلی چنین اطمینان خاطری نداشته باشند، آنگاه به سوی اسناد حقوق نرم روی می آورند. حقوق نرم مشکلات چانه زنی میان دولت ها را ساده تر و فرصت رسیدن به مصالحه متقابل میان آن ها را فراهم تر می کند، درنگاه ابت و اسنیدال مذاکره یک موافقتنامه دقیق و سخت به ویژه در مجمعی متشکل از دولت های متعدد پرهزینه است و فرآیندی طولانی دارد. اما مذاکره یک موافقتنامه نرم به این علت عملی تر است که اهداف کلی را با دقت کمتری تدوین می کند و احتمالا به شکل محدودتری تفسیر و حل اختلاف میان طرف های توافق را به ثالث واگذار می کند. در نگاه کلی و در مقایسه با تعهدات صریح حقوقی می توان بیان داشت که حقوق نرم منعطف تر از معاهدات است. زیرا مذاکره کنندگان چنین اسنادی می دانند که دولت های متبوع خود را به تعهدی حقوقی، که نقض آن پیامدهای حقوقی درپی داشته باشد، ملتزم نمی کنند. همین تصور فضای مذاکره را آرامتر و امکان رسیدن به توافق را آسانتر می کند. اما باید در نظر داشت که هر توافقی، خواه نرم یا سخت، زمینه ای و چارچوبی دارد که سرشت و شیوه مذاکرات به آن بسته است. هرقدر موضوع مورد مذاکره بر حاکمیت، منافع یا ارزش های بنیادین طرف های مذاکره تاثیر بیشتری بگذارد به همان میزان ازانعطاف مذاکره کنندگان کاسته می شود. در بعضی موارد ممکن است توافق بر سر یک سند حقوق نرم بسا سخت تر از توافق بر سر سندی حقوقی باشد. دلیل این امر را باید در ماهیت موضوع مذاکره و مواضع دولت های درگیر دانست.در این تحقیق به بررسی تعهدات بین المللی غیرالزام آورجمهوری اسلامی ایران در زمینه آموزش و پرورشبه روش توصیفی پرداخته می شود