اقتصاد مقاومتی راهبرد پایدارسازی نظام درآمدی و تامین منابع مالی شهرداری ها(مطالعه موردی: منطقه 20 تهران)

در کشورهای درحال توسعه از جمله ایران که دارای سیستم اقتصادی ناکارآمد، نظام های مالیاتی ضعیف و فاقد مکانیزم های مشارکت شهروندان در تامین هزینه های شهرها هستند، سیستم تامین درآمد شهرداری ها عمدتا به سمت منابع درآمدی ناپایدار و ناسالم کشیده می شود. این مساله در ایران بعد از اجرای سیاست خودکفایی شهرداری ها در دهه1360 بیشتر نمود پیدا کرد و به ویژه در شهر تهران شدیدتر از سایر شهرها اتفاق افتاد. هم اکنون، دو چالش عمده سیستم تامین درآمد شهرداری تهران عبارت است از: ناپایداری درآمد این نظام و عدم توفیق شهرداری در دستیابی به بازارهای مالی و پولی برای تامین هزینه های سنگین احداث زیرساخت های شهری. از این رو لازم است تا این ساختار اصلاح گردد. به نظر می رسد منابع درآمد پایدار، عنصر و حلقه مفقوده ای است که فقدان آن عملکرد مدیریت شهری را به شدت تحت تاثیر منفی قرار می دهد. بنابراین هدف اصلی این پژوهش ارایه مدلی از عوامل مربوط به درآمدهای پایدار شهرداری منطقه20 تهران می باشد. روش تحقیق در این پژوهش نیز از نظر هدف کاربردی و از نظر ماهیت توصیفی- تحلیلی می باشد. و می توان در یک تقسیم بندی کلی درآمدهای وصولی را به عوارض مستمر و غیرمستمر تقسیم کرد که در این پژوهش بیشتر بر منابع تامین مالی مستمر تاکید دارد. نتایج پژوهش نشان داد زمین که یک دارایی غیر منقول است بنابراین به راحتی قابل شناسایی است همین امر سبب می گردد تا اخذ عوارض بر ارزش زمین نسبت به انواع عوارض های دیگر مشکلات اجرایی کمتری داشته باشد. همچنین این نتیجه حاصل شد بخش عمده ای از درآمدهای اصلی شهرداری ها، با مفاهیم پایداری، سازگار نیستند و از استمرار و مطلوبیت، برخوردار نمی باشند. پس بهتر است شهرداری ها به فکر راهکارهای جدیدی برای کسب درامد پایدار داشته باشند.