مطالعه ای بر تاثیر چارچوب های توانمندسازی منابع انسانی بر بهبود خدمات شهری (مطالعه موردی: شهرداری بندرعباس)

به طور معمول، درک کلی مردم این است که خدمات دولتی، انتظارات مردم را برآورده نمی کنتد و دولتها با نگرشهای سنتی در مقایسه با بخش خصوصی عقب مانده تلقی می شوند و برخورد کارگزاران دولت ها با ارباب رجوع به گونه ای است که مردم؛ اسرای دولت تلقی می شوند و نه تنها راه انتخاب ندارند، بلکه هرگونه رفتاری را نیز تحمل می کنند؛ زیرا پاسخگویی حاکم بر دولتهای سنتی، صرفا پاسخگویی قانونی است و پاسخگویی قانونی نیز با مشکلاتی همراه است، که ممکن است نتواند جایگزین اصول مشتری مداری باشد. مردم عملکرد سازمان های دولتی را با سازمانهای خصوصی مقایسه می کنند و آنها را مورد ارزیابی قرار می دهند و در صورت مناسب نبودن عملکرد، نتیجه مخربی به صورت حس بدبینی به نظام و ناکارآمد تلقی می کنند (اکرامی، ۱۳۹۵). لذا، شهرداریها نیز به منظور رضایتمندی هر چه بیشتر شهروندان باید به جایگاه متعالی خود دست یابند (یاری ۱:۱۳۹۰). چرا که رضایت شهروندان از عملکرد شهرداری موجب ترغیب آنان برای همکاری با نهادهای شهری در جهت انجام بهتر وظایف و ارائه خدمات در سطح شهر می شود (برک پور و همکاران، ۱۳۸۹). بنابراین با توجه به موارد گفته شده می تون بیان نمود که شهرداری به عنوان مهمترین نهاد درساختار مدیریت شهری، نقشی مهم در کیفیت زندگی شهروندان دارد (زنگنه و همکاران، ۱۳۹۴). تنظیف و نگهداری معابر، فضای شهری و عمومی، جمع آوری و دفع بهداشتی زباله، ارائه خدمات آتشنشانی و ایمنی، ساماندهی و مبلمان شهری تنها بخشی از خدماتی است که مهیا ساختن آن به واسطه این نهاد محقق می شود(کاظمیان و رضوانی، ۱۳۸۳). آنچه در این مطالعه قابل طرح است، ((استخدام های بی رویه در شهرداری ها می باشد که باعث گردیده به ازای هر پست سازمانی که در شهرداری وجود دارد، بین سه تا پنج نیروی انسانی به کار گرفته شده و منابع مالی به جای هزینه شدن در امور توسعه و خدمات شهری، به پرداخت حقوق پرسنل معطوف شود که در نهایت باعث بی اعتمادی مردم می گردد)) (خندان دل معاون وزیر کشور و رئیس سازمان شهرداریها، نشست توجیهی منتخبین پنجمین دوره شوراهای اسلامی:۳/۵/۹۶). از طرفی، امروزه عدم به کارگیری شیوه های مکانیزه مناسب جهت فعالیت های مختلف وعدم اجرای طرح ها وشیوه های مناسب توسعه و نگهداری فضای سبز در شهرها به منظورکاهش نیروی انسانی شاغل در این بخش، عدم آموزش کارکنان جهت افزایش بهره وری آنها و مواردی از این قبیل، همه و همه از مواردی هستند که باعث افزایش هزینه پرسنلی وعدم ارتقاء کیفیت در ارایه خدمات در شهرداری ها گردیده اند. لذابه جرات می توان ادعا نمود که امکان کاهش هزینه های شهرداری در این مورد به میزان زیادی وجود دارد. لذا در این تحقیق به بررسی تاثیر توانمندی منابع انسانی بر ارتقای کیفیت خدمات شهرداری بندرعباس پرداخته می شود.